各縣（市、區(qū)）人民政府，市直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，在疫情防控特殊時期，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助和支持企業(yè)渡過難關(guān)，維護(hù)社會就業(yè)穩(wěn)定，特制定以下政策意見。
一、加大降本減負(fù)支持
1.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。貫徹落實(shí)國家、省對小微企業(yè)的財稅支持政策。對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還防控期間增值稅增量留抵稅額。對運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3.緩繳社會保險費(fèi)。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會保險費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局）
4.返還失業(yè)保險費(fèi)。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）
5.降低企業(yè)要素成本。加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
6.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，作為年度綜合評價和榮譽(yù)申報的加分因素。（責(zé)任單位：市國資委、市經(jīng)信局、市科技局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
7.減輕企業(yè)防疫費(fèi)用負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好復(fù)工管理和疫情防控工作，經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)，在省級疫情一級響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，給予一定的疫情防控補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
8.加大技改投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額500萬元以內(nèi)的按60%給予補(bǔ)助，超出500萬元以上部分按50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
9.建立企業(yè)綠色通道。為企業(yè)開通“無見面服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度，利用金華市獎補(bǔ)資金信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)資金網(wǎng)上快捷申報，確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。按照國家有關(guān)規(guī)定，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會，市財政局、市行政服務(wù)中心、金華海關(guān)）
二、加大金融支持
10.加強(qiáng)信貸紓困。對受疫情影響較大的困難企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，幫助妥善安排還款方案。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極使用央行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金和支小再貸款政策支持民營和小微企業(yè)融資。（責(zé)任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監(jiān)分局）
11.降低融資成本。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度，降低融資成本，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點(diǎn)。推進(jìn)無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降；充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監(jiān)分局、市經(jīng)信局、市財政局）
12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的擔(dān)保需求，原則上取消反擔(dān)保要求，減半收取擔(dān)保費(fèi)。對涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)，對市國控融資擔(dān)保有限公司按應(yīng)收擔(dān)保費(fèi)用的50%給予專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、市國資委、市金投集團(tuán)）
三、加大外貿(mào)出口支持
13.強(qiáng)化國際商事證明服務(wù)。發(fā)揮貿(mào)促會國際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)提供出具國際商事證明書服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，免收證明開具手續(xù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會）
14.提高外貿(mào)參展補(bǔ)助。按照“能展盡展、全力促展”的原則，大力支持外貿(mào)企業(yè)參加境外展會。對于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，已支付展位費(fèi)用卻未能參加的，按照參展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
15.發(fā)揮出口信用保險作用。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；提高保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、金華銀保監(jiān)分局）
16.加大對市場保供企業(yè)補(bǔ)助。對疫情防控期間承擔(dān)糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應(yīng)、加工和儲備的骨干企業(yè)，因采購價格、物流、人工費(fèi)用上漲、損耗等因素，企業(yè)經(jīng)營困難的，視實(shí)際情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
四、加大企業(yè)用工支持
17.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。確因復(fù)工需要，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，企業(yè)包車接回市域外相對集中的外地職工，包車發(fā)生的費(fèi)用，政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)。對員工自行返程的，返程路費(fèi)可抵扣增值稅。對在我市外來務(wù)工人員集中地區(qū)設(shè)立的勞務(wù)合作基地，可參照東西部扶貧勞務(wù)合作基地政策給予招工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會，市人力社保局、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）
18.支持落實(shí)隔離觀察。鼓勵企業(yè)利用廠區(qū)宿舍、職工公寓對市域外務(wù)工人員進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格落實(shí)管控措施的，給予企業(yè)每人300元的補(bǔ)助。把市域外務(wù)工人員原租（?。┓孔鳛楦綦x觀察場所，嚴(yán)格落實(shí)管控措施的所在村（社區(qū)），按隔離戶數(shù)，給予每戶500元的獎勵。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
19.保障返金務(wù)工群體權(quán)益。非疫情重點(diǎn)地區(qū)返金務(wù)工人員，嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離觀察期間，企業(yè)支付薪酬的，政府參照市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼（不高于企業(yè)實(shí)際支付金額），直到一級響應(yīng)解除為止。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會，市人力社保局、市財政局）
20.支持職業(yè)技能提升。對受疫情影響的企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會）
本政策意見有效期至2020年4月30日。中央、省出臺相關(guān)支持的政策，遵照執(zhí)行。本政策與其他政策不一致的，按就高不就低原則執(zhí)行，所涉及的補(bǔ)助資金，按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，各縣（市）可參照執(zhí)行。
金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
防控工作指揮部
2020年2月7日