各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于浙江省深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（浙政發(fā)〔2021〕6號(hào)）精神，精準(zhǔn)把握資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革機(jī)遇，加快推進(jìn)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)“尖峰行動(dòng)”，不斷壯大資本市場(chǎng)“金華板塊”，動(dòng)態(tài)保有100家市級(jí)重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)，到2025年全市上市公司數(shù)量較2020年翻番，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升，融資能力不斷增強(qiáng)，各類風(fēng)險(xiǎn)有效化解，全力助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特提出如下意見：
一、加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育
1.對(duì)完成股份制改造的企業(yè)（不含新設(shè)立的股份有限公司），按照中介合同費(fèi)用及企業(yè)付款憑證給予50%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。
二、推動(dòng)企業(yè)上市掛牌
2.鼓勵(lì)境內(nèi)上市。對(duì)在境內(nèi)滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，其中完成浙江證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，成功上市后獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)首發(fā)募集資金投在本地項(xiàng)目的，按符合監(jiān)管要求、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
3.支持境外上市。對(duì)成功在境外主流證券交易所直接上市的本地企業(yè)，給予上市公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；其首發(fā)募集資金投在本地項(xiàng)目的，再按符合監(jiān)管要求、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。對(duì)采取紅籌、協(xié)議控制架構(gòu)等方式境外上市的實(shí)體企業(yè)，按符合監(jiān)管要求、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)募投在本地項(xiàng)目資金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
4.鼓勵(lì)新三板掛牌。對(duì)在新三板成功掛牌的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，進(jìn)入創(chuàng)新層的再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，進(jìn)入精選層并完成公開發(fā)行股票的再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。新三板掛牌企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金投在本地項(xiàng)目的，按符合監(jiān)管要求、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。成功轉(zhuǎn)板滬深交易所上市的，相應(yīng)補(bǔ)足上市獎(jiǎng)勵(lì)。
5.新引進(jìn)注冊(cè)地在金華市區(qū)的境內(nèi)外主板上市公司、新三板掛牌企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)的，自企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利當(dāng)年起，根據(jù)其地方綜合貢獻(xiàn)額，前三年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予70%獎(jiǎng)勵(lì)。涉及招商引資項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)享受。
6.鼓勵(lì)浙江省股權(quán)交易中心掛牌。對(duì)“專精特新”企業(yè)、“放水養(yǎng)魚”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在浙江省股權(quán)交易中心成長(zhǎng)板成功掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；在科創(chuàng)助力板成功掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
三、支持發(fā)展直接融資
7.上市公司、新三板掛牌企業(yè)再融資（包括配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、公司債等）投資在本地生產(chǎn)性、研發(fā)性項(xiàng)目的，按符合監(jiān)管要求、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際投資額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。涉及注冊(cè)地與投資地跨縣（市、區(qū)）的，按照“誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，涉及招商引資項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)享受。
8.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)浙江省股權(quán)交易中心成長(zhǎng)板、科創(chuàng)助力板掛牌企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)債提供增信支持，對(duì)發(fā)行人按擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，單筆擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助不超過20萬元。
四、推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展
9.深化資本市場(chǎng)合作監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，引導(dǎo)上市公司完善公司治理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高公司治理水平和發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)私募股權(quán)基金風(fēng)險(xiǎn)合作監(jiān)管，切實(shí)防范私募股權(quán)基金領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
10.加強(qiáng)地方資源統(tǒng)籌，在土地、能耗、環(huán)保容量等方面給予上市公司重點(diǎn)支持。支持上市公司通過創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）方式參與高能級(jí)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新增上市公司自上市當(dāng)年起3年內(nèi)，按照畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)A類企業(yè)管理。
11.鼓勵(lì)上市公司圍繞主業(yè)實(shí)施上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，開展獲取高端技術(shù)、品牌和人才的境內(nèi)外并購(gòu)，提升上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。上市公司針對(duì)上述情形對(duì)外開展收購(gòu)且收購(gòu)價(jià)不低于5000萬元的，按照收購(gòu)價(jià)的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
12.加強(qiáng)上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，探索建立上市公司大股東和實(shí)際控制人高比例股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及注冊(cè)地變更等重大事項(xiàng)披露同時(shí)通報(bào)地方政府機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化原則，加強(qiáng)上市公司及大股東、實(shí)際控制人流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
13.市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)建立推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作。推進(jìn)企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，幫助擬上市企業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、土地房產(chǎn)變更、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費(fèi)減免以及歷史沿革確認(rèn)等各類困難問題，依法快速辦理企業(yè)上市所涉及的行政審批及證明等事項(xiàng)，支持、配合中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)上市事項(xiàng)訪談。相關(guān)行政執(zhí)法部門依法對(duì)擬上市企業(yè)實(shí)行審慎柔性執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)并順利掛牌上市。
14.發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)和人才基金、民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展支持基金作用，跟投本地重點(diǎn)擬上市公司，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金參與并購(gòu)重組模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)并購(gòu)重組提供融資支持。培育招引一批創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資專業(yè)機(jī)構(gòu)，做大本地創(chuàng)投市場(chǎng)。
15.鼓勵(lì)上市公司、各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)主體推動(dòng)市外優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)在金華落地。發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，通過行內(nèi)協(xié)同、同業(yè)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)掘一批本地上市后備企業(yè)，推薦招引一批外地優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)落地金華，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)向上市后備企業(yè)以優(yōu)惠利率提供信貸服務(wù)，有關(guān)工作納入金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考評(píng)加分事項(xiàng)。
16.深化金融顧問服務(wù)，對(duì)列入上市后備企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫企業(yè)建立縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)入庫企業(yè)的金融支持力度。
17.加強(qiáng)與滬深交易所、浙江省股權(quán)交易中心及有關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通合作，政府每年安排一定的資金，通過購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等形式，強(qiáng)化資本市場(chǎng)信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、路演推廣、資本對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)全方位對(duì)接資本市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化我市企業(yè)上市培育環(huán)境。
18.本意見涉及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金適用于金華市區(qū)，由市、區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，按照“就高、不重復(fù)”原則獎(jiǎng)補(bǔ)。上市獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)起五年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象如發(fā)生退市、注冊(cè)地外遷等情形的，退回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。
本意見適用于2021年度，有效期至2025年12月31日。實(shí)施細(xì)則由市金融辦牽頭另行制定。各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。
金華市人民政府
2021年8月24日